近年来，关中各郡县已经完成了玉米、红薯的推广种植。 粮食产量暴增。 只不过这也导致了，百姓种植冬麦的积极性不高。 在官员的劝说下，百姓这才勉强完成了耕种。 冬麦一般在八九月间种植，明年春天收割。 与玉米、地瓜的种植，并不冲突。 难道是百姓不够勤劳吗？ 这也并非全对。 关中百姓大都经历过战乱，深知粮食的重要性。 家家户户都有屯粮的习惯。 而地窖储存法，并不会导致地瓜腐烂。 那问题来了。 为什么百姓不愿意种植冬麦呢？ 这和“地力”有关。 良田之所以称为良田，就是因为土地肥沃，每年都可以种植农作物。 而有的田地，有时候需要隔年种植。 否则一年辛苦下来，产量极低。 跟没种一样。 所以老农之间，都有一种说法。 那就是让土地“歇一歇”。 刘辩当然知道这是因为什么。 没有化肥。 现代化农业，缺不了化肥，否则产量上不去。 刘辩想要凭借自己的力量弄出化肥，无异于痴人说梦。 所以他下令推广农家肥。 也就是草木灰和动物粪便等等，勉强维持了种植。 玉米和地瓜不需要太好的土地，虽然会影响产量，但问题不大。 按照以往的征税方式，都是由各地税吏，四处征纳谷米。 粮食就是税。 其中就涉及到称量和运送。 耗时很久。 俸禄都进行了改革，这收税的方式，也该改一改了。 少帝刘辩下旨，着大司农和三公共同拟定新的田税法。 并且丈量土地。 这是一项浩大的工程。 刘辩决定先在司隶实施，再逐渐扩散到各州。 这些年，百姓疯狂开荒，不少山头都出现了“田地”。 玉米和地瓜都是旱种，所以山头也有合适的地。 秉着百姓都吃不饱的缘由，刘辩没有对这些土地下手。 也就是说，这些新扩充出来的土地，是不需要交税的。 可是几年过去了，百姓丰衣足食。 刘辩不对这些土地征税，朝廷将会损失一大笔钱财。 而且，一旦长时间不收税，以后再想收。 朝廷肯定会见识到，什么叫穷山恶水出刁民。 哪怕司隶的百姓，也不是个个都好说话，都怀着感激之心。 刘辩已经没办法睁一只眼闭一只眼了。 可以少收一点。 但不能不收。 依照新的田税法，各地官府将会丈量新的税收田地。 记录在册簿。 当然，好处也是有的，只要种植超过三年。 土地就归农户所有。 这也是刘辩给农户的福利。 为了避免恶意开荒，此次土地丈量后，朝廷将会发放田契。 往后新增加的土地，朝廷将不会承认私人开荒。 除非官府组织大规模开荒，将会有新的政策。 私人开荒最不靠谱了。 一些人为了土地，可以不择手段。 比如说焚烧林地，或者将田地开垦在大河旁。 焚林的危害就不必说了。 每年的洪水淹地，朝廷救不救援？ 这些问题都需要考虑进去。 此次田税改革的意义就在于此。m.ｊZＦCbｊ.CＯｍ